Lokale heffingen

Algemeen
Door beleidskeuzes is bepaald welke kosten worden toegerekend aan een heffing. In de begroting is inzicht gegeven welke keuzes bij het berekenen van de tarieven zijn gemaakt. De tarieven mogen maximaal kostendekkend zijn. Dat wil zeggen dat de begrote opbrengst niet hoger mag zijn dan de begrote, toegerekende lasten.
Voor de toepassing van artikel 229 Gemeentewet (heffen van rechten) is alleen de kostendekkendheid op begrotingsbasis van belang. Als echter in werkelijkheid de opbrengst van een heffing structureel hoger is dan de toegerekende lasten, is er een aanleiding om te onderzoeken of de kostentoerekening juist is en of de tarieven verlaagd kunnen worden.
Overheadkosten
Er worden ook overheadkosten doorberekend in de tarieven, de wijze waarop is vastgelegd in de financiële verordening. De overheadkosten worden via een opslagpercentage op de salaris- en inhuurlasten toegerekend, in 2020 bedroeg dit percentage 50%

Afvalstoffenheffing
De gemeente heeft de wettelijke plicht om zorg te dragen voor het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen. In 2020 werden 19 duizend aanslagen afvalstoffenheffing opgelegd waarvan 36% aan eenpersoonshuishoudens en 64% aan meerpersoonshuishoudens.
De mate van kostendekkendheid in 2020 is 69% en dit is lager dan begroot. Dit komt met name door de hogere kosten van afrekeningen uit 2019 en de kosten van afvaldumpingen en het inzamelen en verwerken/verbranden van grof huishoudelijk afval. Deze nadelen zijn gemeld in de najaarsnota 2020 en de kosten zijn gedekt door een beroep te doen op de bestemmingsreserve afval.

Rioolheffing
De gemeente heeft een zorgplicht voor de inzameling van stedelijk afvalwater en een zorgplicht voor hemel- en grondwater (de zogenaamde watertaken). De heffing wordt opgelegd aan gebruikers van woningen en niet-woningen en is afhankelijk van de hoeveelheid afvalwater die wordt geloosd in het riool. Er is een tarief voor 0 t/m 300 m³ (99% van het aantal aanslagen) en een tarief voor > 300 m³.
De mate van kostendekkendheid in 2020 is 98% en ligt iets hoger dan begroot omdat de lasten in 2020 lager zijn dan begroot.

Grafrechten
De gemeente heft grafrechten voor het gebruik van de begraafplaats en voor het door de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaats.
De mate van kostendekkendheid is 73% in 2020 en dit is iets lager dan begroot door hogere lasten.

Marktgelden
We heffen marktgelden voor de weekmarkt op woensdag.
De mate van kostendekkendheid is 76% in 2020. Dit is lager dan begroot omdat de opbrengst van de marktgelden lager is dan begroot.

Havengelden
We heffen zowel binnenhaven als zeehavengelden.
De mate van kostendekkendheid is 84% in 2020. Dit is lager dan begroot door hogere lasten. Dit betreft personele lasten van de inzet van een vervangende havenmeester waarvoor geen formatiebudget is begroot. Verder zijn de lasten port security hoger dan begroot omdat het poortwachtershuis bij het port security gebied is vervangen in 2020