Openbare orde en veiligheid (1.2)
Wat wil de raad bereiken?
- Dat de inwoner zich veilig voelt in de eigen woon-, werk- en leefomgeving, dat er minder criminaliteit is en minder overlast ervaart.
- Dat onze inwoners en ondernemers weerbaar zijn en staan voor positief burgerschap en sterk ondernemerschap.
- Dat er verantwoordelijk wordt omgegaan met dierenwelzijn en adequaat wordt opgetreden in het geval van dierenmishandeling.
Wat heeft het college daarvoor gedaan?
Veiligheid en handhaving
- Het jaarplan Integrale Veiligheid en Handhaving (IVHP) 2021 is gemaakt. Deels gevoed door acties die in 2020 waren gepland, maar niet konden worden uitgevoerd i.v.m. Covid-19 en deels prioriteiten voor 2021.
- Het IVHP is gebaseerd op een data-analyse vanuit alle beschikbare bronnen. Door alle info op een plek te genereren is een instrument ontwikkeld voor inzicht in en sturing op veiligheid; de Digitale Veiligheidskaart. Deze is in 2020 vastgesteld en opengesteld voor inzage (www.veiligheidsindexbeverwijk.nl).
- In het kader van jeugd en veiligheid is de groepsaanpak en meidenaanpak afgeschaald en in reguliere lijnen ondergebracht. Jeugdpartners hebben op frequente basis contact met elkaar en de hotspots/jongerengroepen/jeugdproblematiek worden gemonitord in het Meldpunt Jongerenoverlast met zowel lokale partners als regionale partners. Het programma Jeugd en Veiligheid is daarin de rode draad en er is toegewerkt naar verdere versterking van onze aanpak op complexe jeugdcasuïstiek. Zie ook taakveld onderwijs 4.3.
- Beverwijk wil wapenbezit onder jongeren tegengaan en heeft dit met de andere IJmond gemeenten opgepakt. Hierbij is aangesloten bij het landelijke Actieplan Wapens en Jongeren en zijn gezamenlijke regionale acties opgezet. Het actieplan kent een totaalaanpak van zowel preventieve- als proactieve- en repressieve maatregelen. Uitvoering vindt plaats in 2021 en 2022.
- Sinds najaar 2020 biedt de gemeente het online spel ‘Hackshield’ aan voor kinderen van 8 t/m 12 jaar. Met dit spel worden zij Cyber Agent en leren de kinderen weerbaar te worden op het online web. Beverwijk kent relatief veel cyberagents en het project is daarmee een succes.
- Vier panden op het bedrijventerrein zijn gesloten voor een langere periode en er is gestart met invoering exploitatievergunning om de malafide ondernemers op dat terrein te weren wordt.
- Het Damoclesbeleid is verder geharmoniseerd in samenwerking met verschillende gemeenten uit de regio. Dit vanuit de behoefte tot een meer integrale aanpak en actualiseren n.a.v. een actualisatie van de Opiumwet waarin voorbereidingshandelingen strafbaar zijn gesteld.
- Op twee locaties in het centrum zijn extra camera’s geplaatst. Omwonenden zijn per brief geïnformeerd over de plaatsing van de camera’s. Het totale aantal camera’s komt daarmee op 13.
- In het kader van het RIEC convenant worden diverse RIEC casussen besproken. Eén van deze casussen heeft geleid tot een intrekkingsprocedure van de gedoogverklaring en exploitatievergunning van één van de coffeeshops. Er loopt op dit moment een voorlopige voorziening en bezwaartraject.
- Er is een overvaltraining gegeven aan de ondernemers van Beverwijk in samenwerking met het RPC. Ook is met RPC besproken wat voor andere trainingen er gegeven kunnen worden. Hierin is gestuurd op maatwerk dat via interviews achterhaald moet worden bij de ondernemers. Dat laatste is vanwege Covid-19 niet doorgegaan.
- De capaciteit van handhaving is vooral ingezet op het thema Covid-19. De restcapaciteit is ingezet op de meest prangende thema’s (jeugd, overlast, vernieling, dumpingen met vermoedelijke dader en andere zaken m.b.t. de leefomgeving).
- In augustus heeft, in samenwerking met de politie, een handhavingsactie plaatsgevonden waarbij gedurende een aantal weekenden de camera’s in het centrum live zijn uitgekeken vanuit de uitkijkcentrale van politie in Zaandam. Deze acties is herhaald tijdens het ‘Donkere Dagen Offensief (DDO)’; een samenwerking tussen politie en handhaving op preventie woninginbraak en overlast.
- Het wijkpunt handhaving Zeestraat 13 is in gebruik genomen. Dit was vertraagd door Covid-19, maar inmiddels is het pand in gebruik genomen.
Dierenwelzijn
- Bij ruimtelijke ingrepen ziet het college toe op mogelijk compenserende of mitigerende maatregelen waardoor schade aan flora en fauna zo veel mogelijk wordt beperkt.
- Volière park Scheybeeck wordt beheerd door De Baak. Met ingang van 2020 gebeurt dit conform alle wet- en regelgeving.
Antidiscriminatie
- Op 10 december 2020 heeft de gemeente Beverwijk meegedaan aan de internationale Dag van de Mensenrechten door het hijsen van de Mensenrechtenvlag. Deze vlag staat symbool voor gelijkheid van ieder mens en door het hijsen van de vlag geven we aan dit te steunen. Voortaan wordt jaarlijks de vlag gehesen, op 10 december.
- Sinds 2018 wordt (als gevolg van een hiervoor aangenomen motie) jaarlijks op 11 oktober een vlag gehesen in het kader van Coming-Outdag.
Wat is niet gerealiseerd en waarom niet?
- Handhaving heeft naast de grote inzet op de naleving van de maatregelen Covid-19 alleen aandacht kunnen besteden aan die onderwerpen die vanuit het perspectief van openbare orde niet konden wachten. Reguliere handhavingstaken zijn minimaal uitgeoefend, wat betekent dat bijvoorbeeld dat de controle op (zwerf) afval en het besteden van aandacht aan meldingen over dumping van afval volledig stil gelegen heeft.
- Het Keurmerk Coffeeshops is nog niet ingevoerd. Onderzocht wordt of het keurmerk meerwaarde heeft voor Beverwijk en of er betere alternatieven zijn om sturing te geven aan de kwaliteit van de coffeeshops. De uitkomst hiervan wordt meegenomen in de actualisatie van het coffeeshopbeleid in 2021. Dit zou in 2020 plaatsvinden, maar er is prioriteit aan Covid-19.
- Evaluatie van het huidige horeca interventiedraaiboek. Er is prioriteit gegeven aan de Covid-19 crisis.
- Het actief betrekken van ondernemers bij het samenwerkingsverband SVO, het periodiek schouwen met werkgroep SVO (dag- en avondschouw) en het Jaarlijkse Regiegroep SVO met burgemeester is niet uitgevoerd, vanwege de Covid-19 crisis.
- Het is niet gelukt een nieuwe nota Dierenwelzijn bij de raad aan te leveren. Reden is o.a. dat het dierenwelzijn ‘loopt’, onze wettelijke taken zijn ondergebracht bij de opvangcentra in de regio. Signalen van dierenmishandeling worden adequaat opgepakt. Het college zorgt voor het instellen van een centraal meldpunt.
Wat is extra gerealiseerd en waarom?
- Voor de aanpak van drugsoverlast in wijken zijn de bestuurlijke bevoegdheden van de burgemeester ingezet; dwangsommen en sluiting van woningen.
- Handhaving was in 2020 verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van de bepalingen van de noodverordeningen, in overleg met de veiligheidsregio en de politie. Regelmatig zijn er extra diensten gedraaid en is extra in het weekend gewerkt om in te kunnen spelen op de inzet die op dat moment gevraagd werd. Denk hierbij aan horecacontroles en toezicht op de Beverwijkse Bazaar.
- In het kader van aanpak woonoverlast is de bestuurlijke bevoegdheid ingezet. In de praktijk gaat het om hardnekkige en complexe problematiek.
- Beverwijk heeft zich aangemeld voor deelname aan de pilot korte wapenstok voor BOA’s. Dit met als doel om adequaat inzet te kunnen blijven plegen ten aanzien van onze vraagstukken op gebied van leefbaarheid en in de openbare ruimte en daarbij een extra verdedigingsmiddel te kunnen inzetten indien een situatie daarom vraagt. Helaas zijn andere gemeenten voor de pilot geselecteerd.
- In voorbereiding op de jaarwisseling 2020/2021 is nauw samengewerkt tussen handhaving en de politie. In november heeft er op vier weekenddagen een gezamenlijk actie plaatsgevonden, waarbij de overlast werd verminderd door handhavend op te treden tegen overtreders en gesprekken te voeren met jeugdigen. Verder zijn de locaties van vuurwerkoverlast bijgehouden en zal hier volgend jaar gebruik van worden gemaakt in de aansturing van handhaving.
- Naar aanleiding van de signalen vanuit de regio en politie, is er een veiligheidsrisicogebied aangewezen van 24 december 2020 tot 3 januari 2021 om o.a. te kunnen handhaven op het bezit en gebruik van zwaar vuurwerk.